2013年以來，中國機械工業轉入中低速增長“新常態”。相對于同行企業艱難求生，國機集團2013-2017年營業收入及利潤均比上個五年增長59%、42%，并且在2017年成功躋身利潤過百億央企行列，實現了“有質量的增長”。

　　展望2018年，機械工業總體供大于求的局面沒有改變，美國制造業回流態勢加劇，全球金融債務風險依然存在。在此背景下，國機集團董事長、黨委副書記任洪斌認為，要通過體制機制改革激發內部活力，通過防范和化解重大風險實施有序擴張，避免進入“拖泥帶水，盈利羸弱，冗員雜陳”的“油膩”誤區，真正實現高質量發展。

　　從有質量增長轉向高質量發展，國機集團和任洪斌站在了新的起點。

　　有質量的五年

　　《國資報告》：黨的十九大勝利召開，回顧總結了中國過去五年取得的全方位、開創性的歷史性成就。以2017年為界，您如何概括國機集團過去五年的改革成就？

　　任洪斌：2017年，集團全年實現營業收入2861億元、利潤總額112.3億元，上交稅費146.2億元，分別比上年增長34%、30%、53%。2017年6月，中國恒天集團有限公司（下稱恒天集團）整體并入國機集團，因此以上數字是包含恒天集團在內取得的成績。單看原國機集團，2017年實現銷售收入2412億元，同比增長12.6%，利潤總額96億元，同比增長10.8%，增長幅度均達10%以上。而且，96億元是在扣除人民幣升值造成的15.8億元匯兌損失后的數字。可以說，2017年的成績單沉甸甸的，含金量很高。

　　2017年的輝煌不是偶然。這五年，國機集團一直保持了這種高速發展的勢頭。

　　截至2017年底，集團資產總額3807億元，比2012年底增長95%；2013-2017年累計實現營業收入12081億元，比上一個五年增長59%；剔除因重大重組轉入非正常虧損因素，累計實現利潤總額448.5億元，比上一個五年增長42%；上交稅費544億元，比上一個五年增長42%。

　　從布局結構來看，國機集團根據戰略目標，聚焦“裝備制造業、現代制造服務業”兩大領域，有序推進主業結構調整。以補充短缺資源、完善產業鏈為目標，積極開展外部重組并購，優化資產結構。主動融入國家經濟外交大格局，對接“一帶一路”倡議，實施“再造海外新國機”戰略，積極拓展市場空間，不斷優化市場布局。

　　從國企改革來看，國機集團所屬企業公司制改制基本完成，并以建立派出外部董監事制度為重點，不斷健全完善公司治理機制。通過股份制改造、上市等途徑穩妥發展混合所有制經濟。以推進供給側結構性改革為主線，以提高效益和核心競爭力為中心，努力推動布局優化和結構調整，取得重要成果。

　　要高質量，不要“油膩”

　　《國資報告》：中央經濟工作會議提出，中國經濟要實現高質量發展。作為央企，國機集團要在這一過程中發揮積極作用。距離高質量發展的要求，您認為國機集團還有哪些差距？

　　任洪斌：在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的問題和不足。如改革仍不到位，部分企業扭虧脫困任務依然艱巨，有的企業發展受體制機制的束縛還比較大；結構調整不到位，產品結構、產業結構、資產結構等需要進一步調整，新業務培育還沒有形成新的增長支撐；風險防范不到位，出現了一些投資未達預期、產品或工程質量不符合要求等情況。對這些問題，要繼續采取有效措施，切實加以解決。

　　《國資報告》：從有質量的增長轉向高質量發展，國機集團的具體規劃是什么？

　　任洪斌：2017年，興起一個網絡熱詞叫“中年油膩男”。拒絕油膩，我認為三方面很重要：思想要先進，心胸要開闊，體魄要健康，要始終處于充滿能量的狀態，而不是頹廢狀態。

　　對于企業而言，拒絕油膩一樣重要。油膩企業不受人歡迎，沒有生命力。如果企業拖泥帶水，盈利羸弱，冗員雜陳，有一天終將成為油膩企業。

　　要轉向高質量發展，避免成為油膩企業，必須做好三方面改革工作：

　　著力完善現代企業制度。建立有效制衡的公司治理結構和靈活高效的市場化經營機制，推進經理層任期制和契約化管理；不斷深化企業內部三項制度改革，在人才使用上要打破論資排輩，在人才激勵上要打破平均主義，加大對關鍵骨干人才的激勵力度；造就一批對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔的優秀企業家。

　　著力穩妥推進混合所有制改革。推進上市公司進行“二次混改”，鼓勵上市公司通過定向增發方式引入戰略投資者；擴大三級企業進行混合所有制改革試點，積極爭取機會，讓更多企業進入試點名單；持續探索推進重點二級企業混合所有制改革，激發企業發展活力、增強企業發展動力。

　　著力抓好供給側結構性改革。一是優化調整傳統產業。結合所在行業特點和自身實際，改造提升傳統支柱產業，推動產業鏈條向關鍵環節和高附加值環節延伸。二是發現培育新興產業。結合產業政策和行業發展趨勢，聚焦智能制造、大健康、新材料、清潔能源、大數據、“互聯網+服務”等重點領域。三是扎實推進瘦身健體。加快清理處置低效、無效及不良資產，對資不抵債、扭虧無望的“僵尸企業”實行市場出清，切實提高企業市場競爭能力。

　　“發現”未來

　　《國資報告》：身處競爭激烈的機械工程行業，您認為互聯網和數字經濟的崛起對實體經濟、傳統企業發展產生了哪些深刻影響？國機集團如何應對？

　　任洪斌：科幻小說《三體》中有句話叫“我消滅你，與你無關”，其中一個核心概念叫做降維打擊。舉個例子，原本在市中心租到最核心位置的實體店，可能人流量比其他實體店要好。但是電子商務打破了這種維度的限制，使得傳統競爭優勢發生變化。外賣、共享單車對于方便面、黑車等業態的影響，都屬典型的“消滅你與你無關”。

　　對于面臨的威脅，企業需要積極探索如何把產品和服務提升到一個新的層次，做到不被替代，甚至是去替代其他產品或者產業。

　　2017年，國機集團實施了“發現行動”，發現新技術新工藝、新模式新理念、新市場新商機、創新人才與團隊。2018年，集團要繼續深入推進“發現行動”，更新思維觀念，以更加開闊的視野和更加開放的態度，形成持續的探索發現機制，加快推進以科技創新為核心的全面創新，構建以創新為主要引領和支撐的發展模式。

　　《國資報告》：人才是企業創新的源泉。國機集團如何發現更多人才，并通過機制改革進一步釋放員工創新活力？

　　任洪斌：2017年9月25日，《關于營造企業家健康成長環境弘揚優秀企業家精神更好發揮企業家作用的意見》正式頒布，這是中央首次以專門文件的形式明確企業家精神的價值。“為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰”，這些鏗鏘有力的話語，句句打在我心上。

　　2018年，集團即將出臺《國機集團關于建立容錯糾錯機制、鼓勵擔當作為干事創業的若干意見》，努力營造“鼓勵創新，寬容失敗”的濃厚氛圍，讓改革創新者心無旁騖，擼起袖子加油干。

　　整合沒有完成時

　　《國資報告》：在重組并購中蝶變升級，是國機集團留給外界的鮮明印象，也是國機集團實現有質量增長的重要因素。您曾經說，“一個企業的發展應該是內生增長加上外部整合，這才是一個整體。”在高質量發展時代，國機集團如何看待重組、整合？

　　任洪斌：2018年，國機集團把握中央企業戰略性重組的歷史性機遇，積極、穩妥推動與集團主業相關、優勢互補、具備條件的中央企業實施戰略聯盟和戰略性重組。繼續加強與優秀地方國企、民營企業、外資企業、境外企業的溝通合作，以重組整合為契機，深化企業內部改革和機制創新，加快業務、管理、技術、人才、市場資源、企業文化的全面整合融合，放大重組效能。

　　內部資源整合方面，只有進行時沒有完成時。2018年，國機會繼續以集團核心上市公司為平臺，加強內部資源的梳理整合。始終要做好上市公司的治理，不斷提升價值創造能力，強化信息披露，鼓勵所屬企業采取市場化機制推進資源優化配置。加快培養細分行業領軍型企業，并擇機對接資本市場，打造新的專業化上市平臺。

　　《國資報告》：“再造海外新國機”，是國機集團2015年提出的一項戰略設想。高質量發展時代，國機集團將賦予這一戰略以怎樣新的內涵？

　　任洪斌：曾經我們提出“再造海外新國機”，是指集團國內、境外企業產生的利潤水平相當。2017年境外企業利潤首次超過10億元，雖然對國機集團貢獻還相對較小，但這充分證明，國機集團利用兩個市場、兩種資源的能力進一步增強，國際化經營水平進一步提高。五年來，國機集團涉外業務收入占總體收入比重超過60%，來自全球將近200個國家和地區。這使得我們市場結構相對趨于多元，業務結構趨于穩定。

　　展望未來，國機集團會綜合利用工程、貿易、投資、園區建設、技術合作等優勢，加快“農業走出去”步伐，擴大在非洲、南美洲、大洋洲、東南亞地區的投資合作，加快海外市場布局。

　　進入高質量發展時代，國機集團將以產業為紐帶，通過信息共享、平臺開放、業務協同、聯合共建、資本融合等手段，深化與集團內外部企業間多維度的互利合作，聯合出海，抱團發展；將圍繞主業適時開展以獲取境外先進技術、高端人才、戰略資源、品牌渠道為目的的兼并收購和股權合作，穩妥開展裝備制造業、國際工程、貿易與服務等領域的海外直接投資。

　　要防黑天鵝，更要防灰犀牛

　　《國資報告》：黨的十九大和中央經濟工作會議提出，中國經濟進入高質量發展時代，要把防范化解重大風險作為三大攻堅戰的首要戰役。國機集團如何看待面臨的各種外部風險，為此有哪些準備？

　　任洪斌：2017年歐洲“灰犀牛”多次出沒，全球經濟風險起伏，暗流涌動；企業高杠桿、地方債務、違法違規集資等中國經濟“灰犀牛”也被中央多次點名。相對于黑天鵝事件的難以預見性和偶發性，灰犀牛事件不是隨機突發事件，而是在一些列警示信號和跡象之后出現的大概率危機。面對危機，企業很多時候不是看不到，而是看到以后諱疾忌醫，不去想可能的風險。

　　當前，隨著全球寬松貨幣政策刺激效應的釋放，消費者和投資者信心的改善，特別是我國供給側結構性改革外溢效應等，共同推動世界經濟短期企穩向好。然而中期來看，以朝核危機為代表的地緣沖突以及中東地區恐怖主義等非傳統安全問題短期難以消除。政治、經濟、社會領域可能繼續出現黑天鵝、灰犀牛事件，突發性風險始終存在。高質量發展，既要防黑天鵝，也要防灰犀牛。

　　為此，我們要做發現灰犀牛的人，要具備能力控制灰犀牛風險。

　　首先，嚴控債務風險。持續做好負債規模和資產負債率雙重管控，力爭集團帶息負債占負債總額比例進一步降低、平均資產負債率穩中有降，2020年至少下降2個百分點。持續提升直接融資特別是股權融資比重，積極穩妥推進市場化法治化債轉股。

　　其次，嚴控投資風險。嚴格落實投資項目負面清單管理要求，嚴禁超越自身承受能力的投資行為。嚴禁開展單純追求做大規模、不具備經濟性的PPP項目，穩妥處置存量PPP項目風險。嚴禁融資性貿易和“空轉”貿易，堅持發現一起查處一起。

　　再次，嚴控國際化經營風險。加強海外項目的可行性研究，強化風險評估。嚴控境外投資、法律訴訟、廉潔等風險，加強匯兌風險防范，加大對海外資產的有計劃的進行審計，密切關注地緣政治局勢變化。對這些風險要力戒諱疾忌醫，力戒急于求成。（國資報告記者 王倩倩）