著名經濟學家厲以寧在2017中國PPP投資論壇上回應PPP熱點話題
厲以寧《關于PPP的幾個問題》手稿
著名經濟學家厲以寧在23日舉行的2017中國PPP投資論壇上一口氣回答了關于PPP的幾大熱點話題。針對受關注度最高的“民營企業熱情不高”的問題,厲以寧說原因很多:國有企業占大頭,民間資本總感到在PPP模式中是陪襯。凡有利可得的項目幾乎都被國有企業把持了,國有企業的混合所有制改革速度緩慢,民間資本寧肯觀望。此外,民間資本退出機制不完善,民間資本害怕一投入就可能被套住。
厲以寧表示,PPP的穩步發展有利于社會的和諧,中國迫切需要大力發展公益性事業和準公益性事業,PPP可吸引商業性企業投入,范圍包括醫療、保健、養老、公共事業、教育、交通、港口等。
厲以寧介紹,針對PPP發展,他們做了一些調查。在調查中發現,民營企業家不是不愿意加入PPP,而是希望能夠改善環境,希望能夠保障他們能進能出,希望能夠和國際資本公平競爭。
厲以寧指出,PPP要做到能夠吸引人,必須做到規范化。中國PPP發展到現在,還不能說是規范化的。在這里邊,最突出的表現有:第一,法律法規不健全;第二,PPP模式推出后,法人治理結構或者形同虛設,或者遲遲未建成;第三,國有企業占主要控股優勢,民間資本不愿介入、受其控制。
“相信中國的PPP發展是有前景的。”厲以寧說,據他了解,國務院正準備出臺措施,對民間資本的加入是有利的,對國有企業的工作也是有利的。
不過厲以寧指出,這些還不夠,在中國最需要建立的是誠信,誠信是中國PPP發展的基本條件。這需要大家共同來實現,需要認真下功夫。