原標(biāo)題:京滬工業(yè)失速背后
京滬工業(yè)失速背后,工業(yè)生產(chǎn)增速負(fù)增長(zhǎng)已成常態(tài),高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
“兩室一廳的房子,每月租金1000元,都掛三周了還是沒(méi)租出去。”說(shuō)這話的時(shí)候,小陳很懊惱地掛了打給房產(chǎn)中介的電話。一年前,小陳在北京西南部房山區(qū)燕山投資買(mǎi)了套房,北京房?jī)r(jià)一年來(lái)漲了不少,但燕山附近房?jī)r(jià)不但沒(méi)漲,反而一直在跌。
燕山地區(qū)位于北京西南部,這里有北京唯一的大型石化企業(yè)——燕山石化。最近幾年有關(guān)燕山石化搬遷的消息不絕于耳,今年年初由燕山石化投建的河北曹妃甸千萬(wàn)噸級(jí)煉油項(xiàng)目獲得國(guó)家發(fā)改委的核準(zhǔn)批復(fù)。
“我當(dāng)時(shí)的決斷是錯(cuò)誤的,應(yīng)該買(mǎi)在北京西北邊萬(wàn)柳、上地一帶。我觀察過(guò)了,最近一年北京房?jī)r(jià)最先企穩(wěn)反彈的就是那里。”小陳迫切地分享著他的經(jīng)驗(yàn)。他說(shuō),房?jī)r(jià)的漲跌與周邊有沒(méi)有支柱產(chǎn)業(yè)有直接關(guān)系。萬(wàn)柳、上地一帶屬于中關(guān)村軟件園區(qū),這里駐扎著百度、新浪、IBM、甲骨文、騰訊等大批國(guó)內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)巨頭。
小陳以買(mǎi)房的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)感受著北京傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的交替。
官方的數(shù)字也在記錄著京滬兩地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化:工業(yè)生產(chǎn)增速負(fù)增長(zhǎng)已成常態(tài),9月兩地工業(yè)生產(chǎn)增速跌幅均超過(guò)4%,10月雖都回升至1%以上,但仍大大低于同期全國(guó)5.6%的平均水平。與此同時(shí),高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
失速的制造業(yè)
“上海制造”曾有一段光輝的歷史。上世紀(jì)六、七十年代,上海牌手表、永久牌自行車(chē)、蝴蝶牌縫紉機(jī)代表著上海制造的最高水平,成為當(dāng)時(shí)男女青年結(jié)婚的“三大件”。之后,“老三件”被不斷推陳出新的彩電、冰箱、洗衣機(jī)、電話、空調(diào)、音響、電腦、汽車(chē)等“新三件”所取代。但無(wú)論怎么變化,人們總能見(jiàn)到“上海制造”,如金星電視、上菱冰箱、申花洗衣機(jī)。
今天,這些耳熟能詳?shù)钠放埔殉蔀闅v史。如今的上海,工業(yè)制造領(lǐng)域只剩下了上汽、寶鋼、上海石化三張王牌。
同樣的歷史也發(fā)生在北京,牡丹牌電視機(jī)、雪花牌冰箱等許多工業(yè)品牌早已不見(jiàn)蹤影。
消失的工業(yè)品牌背后,是正在失速的工業(yè)經(jīng)濟(jì)。
上證報(bào)記者梳理統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),近兩年來(lái)京滬兩地規(guī)模以上工業(yè)增加值增速一直低于全國(guó)平均水平,個(gè)別月份還出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。
今年以來(lái),負(fù)增長(zhǎng)的情況更成為常態(tài),北京工業(yè)生產(chǎn)增速在7、8、9三個(gè)月同比均為負(fù),最大跌幅將近6%;上海則是從6月開(kāi)始延續(xù)了四個(gè)月的負(fù)增長(zhǎng),10月單月增速轉(zhuǎn)正,但累計(jì)增速仍為負(fù)。
京滬工業(yè)失速的原因何在?分析人士稱(chēng),一方面是,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速去產(chǎn)能,另一方面則是新技術(shù)產(chǎn)業(yè)雖有高速發(fā)展但支撐力仍不夠。
“淘汰”和“轉(zhuǎn)移”是京滬兩地對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵詞。近年來(lái),為疏解北京非首都功能,北京一直在加快淘汰落后產(chǎn)能,并轉(zhuǎn)移部分制造業(yè)。
今年北京發(fā)布了《新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄(2015年版)》,堅(jiān)決退出一般性制造業(yè),就地淘汰一批建材、化工等污染較大的行業(yè)。而按照京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃,非科技創(chuàng)新型企業(yè)將遷到京外,一些制造業(yè)的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)也要搬遷。
今年9月份,上海市經(jīng)信委披露,上海將加大對(duì)迪士尼項(xiàng)目配套服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整工作,對(duì)該區(qū)域153家機(jī)械加工、金屬制品、印刷、橡膠與塑料制品、建材、紡織、化工等行業(yè)的高污染、高耗能企業(yè)進(jìn)行調(diào)整,要求2016年底前完成全部關(guān)停。
“盡管北京工業(yè)生產(chǎn)增速出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),但對(duì)北京整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不會(huì)造成很大影響,因?yàn)楸本┕I(yè)占GDP比重只有百分之十幾,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠服務(wù)業(yè)。”北京社科院經(jīng)濟(jì)研究所研究員唐勇對(duì)上證報(bào)記者說(shuō)。
早在2006年,北京市服務(wù)業(yè)占GDP比重就達(dá)到了七成以上,2014年這一比重更是將近78%。上海服務(wù)業(yè)占比略低于北京,但也超過(guò)60%,而服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率則超過(guò)70%。
不過(guò),從工業(yè)細(xì)分?jǐn)?shù)據(jù)來(lái)看,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。前三季度北京戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)2.6%,對(duì)規(guī)模以上工業(yè)的貢獻(xiàn)率超過(guò)100%。
值得注意的是,唐勇強(qiáng)調(diào),“當(dāng)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)100%,而工業(yè)整體增速仍在負(fù)增長(zhǎng),也就表明傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)衰退后,新興產(chǎn)業(yè)還沒(méi)完全支撐起工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。”
崛起的新動(dòng)力
京滬新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍有巨大空間,也是未來(lái)的發(fā)展方向。這一點(diǎn)從京滬兩地“十三五”規(guī)劃藍(lán)圖中可見(jiàn)端倪。
京滬兩地均將未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力瞄定在科技創(chuàng)新。早在今年兩市的政府工作報(bào)告中,均明確要打造科創(chuàng)中心,日前出臺(tái)的“十三五”規(guī)劃建議中,兩市也突出強(qiáng)調(diào)了科技創(chuàng)新。
北京“十三五”規(guī)劃建議中提出的目標(biāo)就是形成“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。
針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,北京提出,支持節(jié)能環(huán)保、生物技術(shù)、信息技術(shù)、智能制造、高端裝備、新能源等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。
北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,今后北京重大項(xiàng)目都要經(jīng)過(guò)“高精尖”標(biāo)準(zhǔn)篩選,尤其是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要符合構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展要求。
上海“十三五”時(shí)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路更是突出科技創(chuàng)新。上海經(jīng)信委負(fù)責(zé)人在接受上證報(bào)記者采訪時(shí)就透露了上海制造業(yè)的發(fā)展路線圖:到2020年,制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局基本形成,高端制造與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)能級(jí)明顯提升,自主創(chuàng)新能力顯著提升,產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力明顯增強(qiáng),制造業(yè)對(duì)資源環(huán)境的友好程度不斷增強(qiáng),“四新”經(jīng)濟(jì)實(shí)踐區(qū)取得重要成果,力爭(zhēng)使上海成為具有“高附加值、高技術(shù)含量、高市場(chǎng)占有率、高全要素生產(chǎn)率”的全球高端智造中心之一。
到2025年,制造業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng),形成若干具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群,在全球產(chǎn)業(yè)分工和價(jià)值鏈中的地位明顯提升,力爭(zhēng)使上海制造業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力邁入世界制造業(yè)先進(jìn)水平行列。
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